Портал 2x2.su разбирался, почему ввели плату за путёвки на добычу соболя

В редакцию портала 2x2.su  обратилась группа охотников, сдающих по договору пушнину Амурскому облпотребсоюзу.

- С нынешнего охотничьего сезона организация ввела плату за путёвки на добычу соболя - более 3 тысяч рублей за одно разрешение! - возмущаются люди.

Почём шкурки?

Порядок такой: у облпотребсоюза в ведомстве 7 млн гектаров охотугодий в Селемджинском и Зейском районах. Территория поделена на участки, в их пределах охотники-договорники добывают пушнину. Есть план сдачи шкурок, которые облпотребсоюз доставляет только на спецаукционы в Петербурге и с недавнего времени - в Иркутске. Там шкурки продают, охотникам раздают деньги за минусом некоторых процентов.

Так вот раньше путёвки на добычу были бесплатными.

- В преддверии нынешнего охотсезона облпотребсоюз, мы считаем, намеренно во много раз завысил на учётных работах численность соболя на участках, чтобы получить квоты более 2 тысяч зверьков на Селемджинский район и 3 тысячи - на Зейский, - рассказывают охотники. - Реально добыть столько пушнины невозможно, вот и продают путёвки. У одного охотника спецкомиссия целую неделю ходила по участку с проверками: оказалось, там обитают 6 - 7 соболей, значит, добыть можно 3 - 4. Облпотребсоюз же ставит план сдачи 30 соболей, но там никогда столько не было. Цифры берутся средние по району, без учёта кормовой базы, категории земель. К примеру, хребет между Селемджинским районом и Хабаровским краем (голые камни) записан как пахотные земли. А не дашь план - приёмщик заставляет у него же докупать (некоторые охотники для этого последние деньги с книжки снимали). Мы и так оплачиваем содержание участков: строительство зимовий, приобретение капканов, биотехнию, те же учётные работы. А чуть что не так - охотника вон с участка! А имущество отдадут другому договорнику. Вот и идёшь на любые кабальные условия, лишь бы сохранить за собой участки, принадлежавшие ещё нашим отцам и дедам.

Конечно, плюс в сложившейся ситуации есть: установив плату за путёвку, охотникам дали право продавать добытую пушнину куда захочется, а не строго облпотребсоюзу, как прежде. Но, занимаясь продажей самостоятельно, охотникам придётся самим оплачивать все документы на пушнину, а также подоходный налог, а это им не под силу.

- Впрочем, хочешь - сдавай, как и раньше, облпотребсоюзу, но с твоих денег возьмут комиссионные - 36% (раньше, кстати, было 25%), - продолжает селемджинский охотник Дмитрий Петров. - А платят нам с аукционов от 1700 до 3500 рублей за одного соболя, не больше. На торгах есть ТОП-лоты (могут идти по 2 тысячи долларов за штуку), но попадают ли в них наши соболя, нам не говорят. На моей памяти лишь один из амурчан получил 53 тысячи рублей за одного соболя. Единицы получали по 7 - 14 тысяч - и то с боем. Кроме того, раньше при сдаче пушнины нам выдавали квитанцию со всеми параметрами меха: цвет, сорт и т. д. Теперь дают лишь бумажку с количеством принятых шкурок. Это очень удобно «хозяевам» - плати охотникам как на душу ляжет, хоть копейки. Наш баргузинский, якутский соболь очень дорогой, но его берут по минималке. Мы как-то сдали для сравнения драную шкурку и хорошую - так разница в цене вышла лишь 200 рублей. Спросили напрямую: почему? Замялись… Претензий накопилось много, но сейчас у нас вся надежда на то, что просто придёт другой арендатор. Есть у нас кандидат из Хабаровска, хорошую цену даёт: к примеру, за четыре соболя - 76 тысяч рублей, а у нас за 10 соболей 14 тысяч дадут!

Ждём приказа

Вот как прокомментировал ситуацию председатель совета Амурского облпотребсоюза Николай Корбанёв:

- С охотниками мы всегда работали вежливо, с пониманием. Хотя и у нас к ним есть вопросы, насколько добросовестно они сдавали и сдают шкурки. Скажем условно: разрешено изъять 350 тысяч особей - откуда тогда на аукционе 500 тысяч? Охотники сами создают чёрный рынок. Но до каждого зимовья с проверкой не доберёшься. Да и как посчитать добычу - по головкам и тушкам, если они сохранились. А шкурки можно спрятать - и докажи, сколько их по факту. Имеют охотники дело и с перекупщиками, но тут уж с законом чехарда: вышел с пушниной из леса - это уже товар, регламентируется по другому закону. Говоря о завышенных квотах, охотники и здесь вводят в заблуждение. А по добыче плановых объёмов, как показывает практика, случаи недобора единичны - в основном перелов. Но при недоборе мы всегда шли охотникам навстречу. Кстати, квоты на добычу определяются так: мы ежегодно проводим учётные работы по соболю, результаты которых сдаём в областное охотуправление. А уж там высчитывают, сколько соболя на территории всего и каков процент изъятия, обычно не выше 35% от общей численности. После того как нам сдают пушнину, мы готовим товар, ветеринарные и другие документы на него, доставляем на аукцион, потом отдаём охотникам 65% от полученных денег, 5% аукцион оставляет себе, а 30% берём мы на содержание наших баз, транспорта, численности охотоведов и егерей, на подкормку зверей и прочее.

Долгосрочная лицензия на охотугодья у Амурского облпотребсоюза действует до 2031 года. Но вдруг несколько лет назад государство решает перевести на коммерческие рельсы в том числе и охоту. Новый закон обязывает всех охотпользователей (даже с долгосрочными лицензиями) заключить охотхозяйственные соглашения. При заключении соглашения устанавливается плата: за 1 гектар по Амурской области - 5 рублей. Таким образом, облпотребсоюз должен одним платежом вложить за свою территорию 35 млн рублей. Причём неизвестно, будет ли организация вообще дальше работать. Также неясно, введут ли ещё ежегодную арендную плату. Если введут, то выход один - бросить эти 7 млн гектаров.

Кроме того, пока нет и приказа от Минприроды РФ, который, в частности, должен решить, как быть с держателями долгосрочной лицензии, в каком порядке угодья будут отбирать… Да масса вопросов сейчас висит в воздухе. Кстати, дело дошло до Конституционного суда, решением которого приостановлено заключение охотсоглашений до соответствующих изменений.

- Да, мы тем временем пошли на продажу квоты на добычу соболя - это законно, - продолжает Николай Владимирович. - Если нас в итоге закроют, то, по крайней мере, мы хоть как-то закроем заложенные на всю эту охотдеятельность расходы. Мы, кстати, предлагали, если квота по цене неподъёмна, записывать на свою территорию второго охотника, чтобы располовинить расходы. Но главное - охотнику теперь развязаны руки в плане сдачи шкурок - он может сдавать нам или продать кому угодно. Кстати, средняя цена закупки соболя по области 4,5 - 5 тысяч рублей, аукционная продажа - до 6 тысяч. Повезёт - и 40 тысяч получит охотник, сдавший очень хорошую шкурку. Вот ещё охотники переживают об уплате налога. Но ведь заработок до 250 тысяч рублей подоходным налогом не облагается, а с пушнины его вообще не платят. Содержат охотники только своё имущество - зимовья и т. д. Да, они участвуют в учётных работах, но в их же интересах знать, сколько соболей на их участках и какой объём нужно добыть. В целом, если нас лишат долгосрочной лицензии или мы сами откажемся от этих 7 млн гектаров, потому что не сможем разом выплатить 35 млн рублей, охотугодья станут бесхозными - у областного охотуправления не хватит ресурсов, чтобы их контролировать. Так что государству надо бы задуматься, как будет обеспечиваться сохранность биоресурсов, если всех охотпользователей выгонять.

Видимо, остаётся ждать вестей из правительства РФ, а также надеяться, что облпотребсоюз и охотники всё же придут хоть к какому-то взаимопониманию. Портал 2x2.su будет следить за развитием событий.

Между тем

Этой осенью облпотребсоюз приостановил набор учащихся в своё подведомственное учреждение - Амурский кооперативный техникум в Свободном. И, как отметила глава минобра области Ольга Варсанова, изменить решение учредителя невозможно. Сейчас главное - чтобы нынешние студенты закончили учёбу. Для этого ребятам предложили перейти в Амурский технический колледж в том же Свободном - учебные планы и плата за обучение те же. Оставшимся без работы семерым преподавателям техникума предложили либо тоже перейти на работу в колледж, либо пройти профпереподготовку и устроиться в другую организацию.