В Министерстве внутренних дел России обсуждают новый способ влияния на водителей – принудительное медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Как сообщает «КоммерсантЪ», на фоне борьбы с пьянством за рулём Госавтоинспекция столкнулась с новой проблемой – стало больше граждан, садящихся за руль после употребления наркотиков. Лишение прав и высокие штрафы, применяемые для борьбы с водителями в состоянии алкогольного опьянения, судя по статистике, наркоманов не сдерживают. 

По данным ГИБДД, в 2014 году было возбуждено 16,8 тысячи административных дел в отношении водителей, управлявших автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Это на 20 % больше, чем годом ранее. В последние годы ГИБДД и Госдума ведут активную борьбу с пьянством за рулём. Осенью 2013 года было ужесточено наказание: суды стали не только лишать прав, но штрафовать пьяных водителей на 30 тысяч рублей. В результате общее количество автомобилистов, пойманных в состоянии опьянения, в 2014 году снизилось на 9 %, но доля граждан в состоянии наркотического опьянения, наоборот, выросла.

Как рассказали корреспонденту издания в ГИБДД, при выявлении наркоманов за рулём существует ряд нюансов, усложняющих работу инспекторов. По словам старшего научного сотрудника Научно-исследовательского центра безопасности дорожного движения (НИЦ БДД) МВД РФ Кирилла Баканова, теоретически сотрудники могут применять на дороге экспресс-тесты для анализа слюны. Таким образом можно обнаруживать опиаты, каннабиноиды, кокаин, амфетамин и другие вещества в организме водителей. Но показания этих приборов инспекторы не могут использовать в качестве доказательства в суде, поскольку юридически они не являются средствами измерения (как, например, алкотестеры, с помощью которых водителей проверяют на наличие алкоголя в организме). Ещё одна проблема экспресс-тестов – низкая достоверность результатов: в 10–15 % случаях могут быть получены ложные данные. Таким образом, установить факт наркотического опьянения можно только после медицинского освидетельствования у врача в больнице.

Однако от этой процедуры сегодня можно отказаться: согласно статье 12.26 Кодекса об административных правонарушениях, суд за это налагает штраф в размере 30 тысяч рублей и лишает водителя удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами. В 2014 году 379 тысяч водителей отказались от проверки, что на 5 % больше, чем годом ранее. «Один из возможных вариантов решения проблемы, который сейчас обсуждают учёные, – это проведение медицинского освидетельствования вне зависимости от воли лица», – говорит Кирилл Баканов. Возможность отказаться от освидетельствования с помощью алкотестера на месте была введена в КоАП для случаев, когда водитель не желает свидетельствовать против себя (это право закреплено в статье 51 Конституции России). В конце 2014 года Конституционный суд РФ определил, что медицинское освидетельствование является лишь «процессуальным действием», во время которого гражданин не делает заявлений о своей виновности и не представляет доказательств. Таким образом, право гражданина не свидетельствовать против себя не нарушается. Баканов также приводит в пример действующий Уголовно-процессуальный кодекс: подозреваемый и обвиняемый в уголовном преступлении не вправе отказаться от освидетельствования (статья 179) и от сдачи образцов для сравнительного исследования, например слюны, волос, отпечатков пальцев (статья 202).

Идею МВД поддерживают и в Минздраве. Более того, там считают, что суды, наказывая водителей за отказ от тестирования, могли бы обязывать нарушителей проходить «диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию в связи с наличием психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ».

Опрошенные «Коммерсантом» эксперты отнеслись к предложениям МВД скептически. «Уверен, что предлагаемая норма, даже если и будет официально предложена ГИБДД, принята не будет, – считает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. – Многие граждане в состоянии наркотического опьянения отказываются от освидетельствования, потому что физически не могут сдать анализ мочи: обезвоживание является одной из реакций организма на наркотики». Травин предположил, что многие граждане, раньше употреблявшие алкоголь, после усиления санкций за пьянку перешли на легкие наркотики, поскольку этот вид опьянения инспектору сложнее выявить. Зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов предположил, что рост выявленных наркоманов и пьяных за рулём наблюдается в связи с тем, что с 2013 года инспекторы стали в обязательном порядке проверять всех участников ДТП на состояние опьянения, а раньше делали это выборочно. «Если ввести принудительное медосвидетельствование, то, боюсь, возникнет много злоупотреблений со стороны ГИБДД», – считает депутат.