Сергей Колесников, работавший в Амурской области заместителем руководителя регионального управления Федеральной службы судебных приставов, теперь трудится в Псковской области. 29 февраля регион официально получил нового главного судебного пристава. Местное издание «Псковская губерния» опубликовало материал «Пристав на миллион», в котором рассматривают биографию Колесникова, оказавшегося замешанным в скандале с премиями. 

Бывшему руководству судебных приставов Амурской области предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями: путём махинаций начальство незаконно начисляло себе повышенные премии, уверено следствие. Одним из тех, кто по документам больше всех получал сомнительные поощрения, был Сергей Колесников.

Амур.инфо публикует материал «Псковской губернии». Полную версию статьи можно прочитать на сайте источника.

Кресло главного судебного пристава Псковской области в последнее время напоминает перевалочный пункт. Вполне вероятно, тенденция может сохраниться и в будущем, учитывая бэкграунд новой кандидатуры. Предыдущий и. о. руководителя регионального управления приставов Саидмагомед Сааев не проработал в своей должности и трёх недель. Приказ о его назначении был датирован 3 февраля, но уже 19-го числа стало известно, что Сааев покидает Псковскую область и, предположительно, перебирается в Новгород.

С чем был связан фальстарт при назначении руководителя ФССП по Псковской области, можно только догадываться. Возможно, виной всему именно ситуация с Колесниковым, которому надо было срочно найти новое место работы, причём желательно подальше от Амурской области.

Хотя останься Сааев на своём посту подольше, можно было ожидать, что управление претерпит серьёзные изменения. Или на худой конец регион получит ещё одного управленца, способного на пёстрые высказывания. За время своего краткого вояжа Сааев успел запомниться пресс-конференцией, на которой обещал поднять региональное ведомство в рейтинге по России, привить псковичам положительные ассоциации с приставами, а также собирался наладить работу с духовенством, чтобы в Псковской области снизилось число злостных неплательщиков алиментов.

Помнится, прокурор Псковской области Сергей Белов не так давно сетовал, что родители не часто цитируют своим детям Евангелие. Частично из-за этого, считает прокурор, в регионе совершаются те или иные преступления, а так их было бы меньше. Историко-культурное наследие Псковской области с её церквями и паломническими местами, похоже, действует на представителей правоохранительных ведомств сакральным образом.

Продолжится ли тенденция в случае с Сергеем Колесниковым, станет ли он взывать к неплательщикам через атрибуты духовенства или всё-таки выберет иные методы в своей работе, ещё только предстоит узнать. Пока же про нового главу судебных приставов, который к своим обязанностям официально приступил на днях, известно немного. Родился он 22 февраля 1985 года, в 2010 году окончил Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права по специальности «юриспруденция». С 2005 года Колесников служил в УФСПП по Республике Хакасии. В амурском управлении судебных приставов он работал с 2012 года, с февраля 2013-го – в качестве заместителя главы ведомства.

Именно с последним местом работы Сергея Колесникова и связан тот самый негативный шлейф. Летом 2015 года к управлению судебных приставов Амурской области было приковано пристальное внимание местных СМИ. Сотрудники ведомства неожиданно направили письмо аж президенту России, в котором жаловались Путину на своё начальство. По словам рядовых приставов, руководство управления систематически начисляло себе огромные премии, при этом остальной персонал по итогам квартала получал суммы, чуть ли не в тысячи раз меньше.

По информации СМИ, в апреле 2015 года рядовой персонал управления судебных приставов получил квартальную премию в диапазоне от 60 до 300 рублей, при этом во втором квартале над людьми издеваться не стали – никаких премий приставы не получили вообще.

На тот момент руководитель управления Владимир Дубина в конечном счёте изыскал возможность премировать персонал, но не весь, а только руководящий состав. За особые условия гражданской службы, за сложность, напряжённость и высокие достижения в труде отдельным приказом на премирование были поощрены три заместителя Владимира Дубины: Сергей Колесников, Павел Павлов и Виктор Шульга.

На заместителя руководителя управления Сергея Колесникова было издано целых три приказа. По информации СМИ, в апреле Колесников получил 53 000 рублей в качестве ежемесячной надбавки «за особые условия гражданской службы». Месяцем ранее по приказу все с той же формулировкой он получает 71 000 рублей. Кроме того, в апреле его фамилия оказалась и в приказе на премирование, где стояла сумма в 46 000 рублей.

В совокупности из всех замов Колесников по официальным приказам должен был получать поощрения не только чаще остальных, но и больше своих коллег, стоящих с ним в одной строке «табели о рангах».

Другие замы тоже получили далеко не по 60 рублей. Фамилии Павла Павлова и Виктора Шульги также значились в апрельском приказе на получение 46 000 рублей. Кроме того, на Шульгу был составлен ещё один документ об оказании материальной помощи с той же формулировкой, что и у Колесникова, в размере 10 000 рублей. Павлову по второму приказу выделили денежное поощрение в размере одного должностного оклада.

Впоследствии Владимир Дубина затруднялся подтвердить, были ли его заместители, упомянутые в приказах, на самом деле премированы на указанные суммы. Однако начальник отдела госслужбы и кадров Амурского управления ФССП Оксана Чернышева призналась журналистам, что около 10 рядовых сотрудников на самом деле получили материальную помощь, превышающую 100 000 рублей.

Проверять жалобу амурских приставов приехала комиссия из Москвы. Федеральная проверка ситуацию развернула изящным образом: премии были выплачены всем, а значит, указанные в жалобе доводы не подтвердились. И неважно, что премия Колесникова по документам превысила за один квартал 170 000 рублей. Остальные сотрудники ведь тоже получили поощрения, пускай и по 100–200 рублей.

Видимо, всему виной та самая пресловутая напряжённость, за счёт которой образовалась такая разница. Иное объяснение найти трудно. Вряд ли Колесникову, заработавшему согласно декларации о доходах за 2014 год 2 032 000 рублей, сильнее других требовалась материальная помощь.

В документах на премирование замов Владимиром Дубиной говорится, что выделение материальной помощи проводилось за счёт сэкономленных средств фонда оплаты труда управления. Этой экономией в дальнейшем заинтересовалась прокуратура, а также Следственный комитет. В результате выяснилось, что амурская служба судебных приставов в 2014 году получила 5 000 000 рублей на погашение задолженности перед сотрудниками трёх районных отделов ведомства. Весь долг ведомства составлял 5,7 миллиона рублей.

При этом в Следственном комитете выяснили, что задолженность была выплачена только действующим сотрудникам за период с 2011 по 2014 годы в общей сумме около 2,3 миллиона рублей. Остальные деньги – более 3,4 миллиона рублей – стали значиться как средства экономии по фонду оплаты труда. Именно за счёт этих денег руководство ведомства получало повышенные премии по итогам 2014 года.

В 2015 году, узнав о проводимых проверочных мероприятиях, Дубина принял решение о погашении имеющейся задолженности перед сотрудниками управления из фонда оплаты труда 2015 года. Разумеется, что в таком случае на предусмотренную законодательством Российской Федерации премию по итогам работы во втором квартале 2015 года для сотрудников управления средств не осталось. Всем работникам, кроме руководящего состава, выплатили по несколько сотен рублей за квартал. Однако уменьшать нули в своих премиях начальство постеснялось.

После вмешательства прокуратуры и Следственного комитета в отношении главного судебного пристава Приамурья Владимира Дубины, начальника финансово-экономического отдела ведомства Натальи Смирновой (бухгалтер выписывала премии не только себе, но и своим родственникам, работающим в управлении) и заместителя руководителя Виктора Шульги в октябре 2015 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».

После того как началась проверка Следственного комитета, Владимир Дубина и Виктор Шульга были отстранены от своих должностей и помещены под домашний арест. Смирновой избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде.

Заместитель главного пристава по Амурской области Павел Павлов 30 сентября, за месяц до отстранения остального руководства, покинул пост по собственному желанию. И лишь Сергей Колесников, который по документам получал премию больше всех остальных, миновал последствия, получил оперативный перевод и отправился на повышение в Псковскую область.

Возможность продолжить карьеру у Колесникова появилась благодаря тому, что в приказах на поощрение его подписи нигде не стояло. Автографы под документами ставили Дубина, Шульга и Смирнова.

И. о. главного судебного пристава Псковской области Сергей Колесников официально предстанет перед местной общественностью уже 3 марта, когда выступит с докладом по итогам деятельности псковского управления в 2015 году. А уже через месяц ему предстоит подписывать приказы о квартальных премиях.

Источник новости: http://www.amur.info/news/2016/03/02/108019