Карта России меняется на глазах – исчезают мелкие сёла и брошенные деревни, появляются новые города. А в последнее время стало модным укрупнять целые регионы. За последние 10 лет в России появились 5 совершенно новых территорий. В 2005 году образован Пермский край. В его состав вошли Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ. В 2007 году новый статус получил отдельный полуостров. После слияния Камчатcкой области и Корякского автономного округа появился Камчатский край. В том же году Красноярский край поглотил Таймырский и Эвенкийский автономные округа. А в 2008 такое же слияние пережили Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ. В том же году образован Забайкальский край. И, судя по тенденции, это далеко не последнее слияние территорий.

«Объединить, нельзя оставить» – в январе новостные ленты дружно цитировали бывшего премьер-министра России Евгения Примакова. Руководитель Центра ситуационного анализа РАН заявил,  что Еврейская автономная область – пережиток прошлого: «Политическим анахронизмом является, например, существование Еврейской автономной области, где "титульная" нация составляет меньше 1 процента населения».

В СМИ тут же пошла информационная волна. На её гребне вспомнили губернатора Приамурья. Летом прошлого года Олег Кожемяко высказался о возможном переименовании Амурской области в край: «Скажу, что у края больше возможностей для развития. Когда я работал в Корякии, я высказывал идею о новом субъекте на Камчатке. Были такие версии, как Коряко-Камчатский край и другие варианты. Но в итоге Камчатская область стала краем».

Размышления губернатора многие восприняли буквально. В Интернете разгорелась дискуссия, как две соседки – области амурская и еврейская – уживутся в одном краю?

Площадь Амурской области составляет больше 360 тысячи квадратных километров. Население – больше 800 тысяч человек. Еврейская автономия по территории почти в 10 раз меньше. Количество проживающих равно населению одного города Благовещенска. По ВРП на душу населения Приамурье занимает 25 место в России. ЕАО пока на 40 месте. Бюджет Амурского региона на 2015 год – больше 38 миллиардов рублей. Объём дотаций – 20 % бюджета. Дотации в бюджет ЕАО – 45 %.

Экономические выгоды от слияния двух регионов, пока никто не просчитывал. Но в условиях кризиса соседняя область Приамурью вряд ли чем-то поможет, считают в амурском правительстве. По всем характеристикам амурский регион выглядит более устойчивым. К тому же, в Приамурье строится космодром и газопровод. ЕАО похвастаться такими проектами пока не может.

«Что касается интеграции одной экономики в другую, я здесь не могут сказать с уверенностью, что это принесёт большую выгоду Амурской области, потому что нужно чётко понимать, что Еврейская автономная область – это не курица, которая золотые яйца несёт», – отметил министр экономического развития Амурской области Василий Орлов.

В Биробиджане с этим не согласны. Депутат местного заксобрания Павел Малышев считает, что Еврейскую область начали делить между собой неспроста. Небольшой регион для более крупных соседей – лакомый кусок.

«Вообще вот все эти разговоры по присоединению ЕАО никогда не возникали, когда Еврейская автономия существовала сама по себе, сама по себе выкарабкивалась. Но с недавнего времени на территории области появился ряд проектов – это тот же самый ГОК, тот же самый железнодорожный переход в Китай», – рассказал депутат Законодательного собрания ЕАО от фракции ЛДПР (г. Биробиджан) Павел Малышев.

В ЕАО разрабатывают месторождения марганцевой руды, строится крупный свинокомплекс, ориентированный на экспорт в Китай. Есть и другие проекты. Однако если регион станет чьим-то «придатком», вся выгода исчезнет, считает депутат. Так уже было, когда область входила в состав Хабаровского края. Против объединения с соседями высказались и представители еврейских общин. Сейчас в ЕАО живут больше трёх тысяч евреев.

«Мы заметили, пока были самостоятельным регионом, рост еврейства, к чему мы и стремимся. Всё это область потеряет, она потеряет свою самобытность. То есть так же как есть северные народы в Хабаровском крае, у вас есть северные народы, мы это понимаем, большие стойбища и так далее. Мы вот будем на таком же уровне», – высказался председатель Биробиджанской еврейской религиозной общины «Фрейд» Роман Ледер.

Губернатор Еврейской автономной области Александр Винников тоже высказывался по поводу объединения с Хабаровским краем: «Если к одному бедному присоединяется другой бедный, получается бедный в квадрате».

«Два калеки объединились для процветания и шествия вперёд. Нам нужно не простое слияние территорий – это скорее всего не даст какой-то положительный эффект. Нам изменения нужны в системе управления, нам нужны инвестиции, нам нужны льготы и многое другое. Вот тогда делаются два сильных региона, и тогда можно говорить будет о слиянии», – сказал генеральный директор центра изучения общественного мнения «Мониторинг» (г. Благовещенск) Герман Желябовский.

К самой идее много вопросов, говорит амурский социолог Герман Желябовский. Например, где будет административный центр нового края? Повысится ли уровень жизни после слияния? Какие последствия ждут жителей новой территории? Мнения амурских экспертов разошлись.

«Безусловно, наверное, многие бы хотели, чтобы Еврейская автономия была бы в составе Амурской области. Потому что у Петропавловска совместные проекты по железной руде. У сельского хозяйства, конечно, есть желание экспансии такой по землям, ведь нужно будет возить технику, зерно, химикаты – это будет дороже делать из областных складов, которые находятся в Благовещенске, в Биробиджан», – поделился доцент кафедры экономики БГПУ, аналитик, бизнес-консультант Андрей Конюшок.

Доктор экономических наук Сергей Мясоедов, напротив, считает, что укрупнение принесёт пользу.

«Любой регион, который появляется новый на карте в РФ, то к нему более или менее повышенное внимание – как со стороны федеральных властей, и соответственно это скажется и на объёме финансирования и на внимании к проблемам, которые могут быть в этом регионе», – отметил доктор экономических наук, заведующий кафедрой ДальГАУ Сергей Мясоедов.

Главная разница между краем и областью – в исторических предпосылках. Краем называли обширные территории на окраине страны, которые включали в себя несколько губерний. Область соответствовала одной губернии. Сейчас по Конституции у края и области одинаковый статус. Амурская область была учреждена приказом Александра II в 1858 году. Границы территории много раз менялись. Были времена, когда соседняя автономия входила в состав Приамурья. «На карте 1912 года вы можете увидеть, что та территория, которая является Еврейской, она является частью Амурской области», – рассказала специалист экспозиционно-выставочного отдела Амурского областного краеведческого музея Светлана Юдина.

По закону, объединить территории сегодня можно только после проведения референдума. На сайте информагентства Eaomedia провели опрос. 70 % участников высказались против идеи Примакова лишать автономию статуса самостоятельного региона. Мнения благовещенцев по поводу объединения регионов разошлись.

«Мне кажется, и не плохо было бы, расходов было бы по администрации меньше. За счёт экономии средств на администрации и нам бы было бы лучше», – поделилась пенсионерка.

«Там Хабаровск, Еврейская область и Хабаровский край – пускай они объединяются, причём здесь Амурская область?» – высказался пожилой мужчина.

«Ну, думаю, да можно было бы соединить. Тогда бы наша область ещё была бы больше», – отметила школьница.

«Еврейская автономная республика – это Еврейская автономная республика. Это значит, мы будем их снабжать всем», – сказала горожанка.

«Если уже объединяться, то нужно объединят Приморский край, Хабаровский край, ЕАО и Амурскую область в Дальневосточный край», – добавил прохожий.

Очевидную выгоду от укрупнения регионов, похоже, получает только Москва. Федеральный центр сможет сократить лишние администрации и структурные подразделения федеральных ведомств.

«Так называемая оптимизация – очень модное слово сейчас. Укрупнение региона для того, чтобы уменьшить расходы на содержание этого региона», – сказала специалист экспозиционного и выставочного отдела Амурского областного краеведческого музея Светлана Юдина.

Дальше разговоров дело пока не идёт. Официальных заявлений о слиянии областей нет. Чтобы укрупниться, хочешь того или нет, сначала придётся потратиться. А сейчас для этого не совсем подходящее время. По данным некоторых экспертов, этой осенью по всей стране ожидается пик экономического кризиса. Двум областям-соседкам скорее придётся не крепко держаться за руки, а каждой отдельно взять себя в руки.