Депутаты Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой и Вадим Деньгин внесут на этой неделе законопроект, который наделяет популярных блогеров обязанностями СМИ. Поправки будут внесены в закон об информации и обяжут владельцев персональных сайтов или страниц с ежедневной аудиторией более 3000 посещений соблюдать те же нормы, что и СМИ: проверять достоверность информации, выполнять правила предвыборной агитации, не распространять сведений о частной жизни граждан, указывать возрастные ограничения для пользователей, пишут «Ведомости».

Как рассказал Вадим Деньгин, изменения коснутся, в том числе, и страниц в соцсетях. Все популярные личные страницы будут попадать в специальный реестр Роскомнадзора, который уведомит пользователя о том, что отныне он обязан выполнять требования закона о СМИ. Кроме того, с рекламных доходов, которые сейчас неподконтрольны, блогеры будут должны платить налоги. Как считает председатель комитета по информполитике Алексей Митрофанов, для популярных блогеров это начало капитализации.

Идея приравнять блоги к СМИ и подвести их под налогообложение обсуждалась руководством единороссов ещё прошлым летом, однако реализация была отложена. Теперь документ более-менее согласован ведомствами, хотя ко второму чтению могут появиться коррективы, сообщает источник во фракции.

Норма о 3 000 посещений касается любого более или менее популярного блогера, говорит известный блогер Антон Носик. Большинство блогхостингов зарегистрированы не в России, и блогеры не обязаны выполнять требования властей. А обеспечить себя хостингом за пределами рунета сегодня в состоянии любой, говорит он. Деньгин признаёт, что, хотя страницы на Facebook подпадают под действие этих норм, вопрос представления компанией данных придется решать путем переговоров. Но если компания работает в России, она должна соблюдать её законы, а те, кто оказывает серьёзное влияние на общественное мнение, должны нести ответственность за недостоверные сведения, убежден депутат.

Ещё одну инициативу о регулировании Интернета рассмотрит 10 апреля комитет по информполитике. Речь идёт о поправках ко второму чтению в ту часть «антитеррористического пакета», которая касается Всемирной сети (законопроект был внесен членами всех фракций после декабрьских терактов в Волгограде). Одобренные в первом чтении изменения обязывают физических и юридических лиц, организующих распространение или обмен данными в Интернете, хранить информацию о действиях пользователей в течение полугода и предоставлять её по требованию правоохранительных органов, а также уведомлять Роскомнадзор о намерении начать такую деятельность. Проект также даёт право правительству установить порядок идентификации пользователей Интернета.

Поскольку формулировки законопроекта были расплывчаты, предлагается уточнить, что под действие его норм не подпадают те, кто обменивается информацией в личных, семейных и домашних целях (такое определение есть в Гражданском кодексе), говорит Алексей Митрофанов, который является автором поправок. Его предложения, по словам источника в руководстве «Единой России», будут учтены. «Организатором» обмена данными будет считаться тот, кто обеспечивает работу систем и программ для приёма, передачи, доставки и обработки электронных сообщений пользователей. Исключение составят сайты госорганов и лицензированные операторы связи – это сэкономит деньги бюджету. Те, кто подпадет под действие закона, должны будут хранить информацию в течение полугода и по требованию правоохранителей устанавливать системы технических средств для обеспечения функций оперативно-рoзыскных мероприятий (СОРМ). Однако ко второму чтению для экономии ресурсов решено уточнить, что хранить нужно не весь контент, а только историю фактов соединения.

В действующем законе об информации уже содержатся все необходимые понятия и не ясно, зачем вводить новые, считает начальник юридического отдела Координационного центра национального домена Интернета Сергей Копылов. «Получается, что в Сети есть ещё какое-то таинственное, вроде снежного человека, лицо, которое втайне от провайдеров хостинга и владельцев сайтов обеспечивает функционирование информационных систем. И именно это лицо сейчас пытаются вытащить на свет и заставить сообщить о начале своей деятельности, грозя большими штрафами», – говорит эксперт.

Впрочем, если рассматривать эту инициативу не как очередной законотворческий ляп, а как осознанный шаг и предположить, что «регулировать» собираются не хостинг-провайдеров и соцсети, а бесплатные почтовые сервисы типа Mail.ru и «Яндекса», то логика, по мнению Копылова, становится простой и понятной. В свете давних споров о доступе правоохранителей к частной переписке без решения суда настоящий законопроект выглядит как попытка резко упростить ситуацию и опустить вопрос с уровня Конституции на уровень постановлений правительства, а затем, возможно, и ведомственных инструкций, заключает эксперт.