В Амурской области 14 детских домов. Ежегодно из них выпускается около сотни детей-сирот. Почти 100 % из них сразу идут учиться – в лицеи, колледжи, профтехучилища, вузы. Для многих детей без родителей это практически единственный способ временно решить главную проблему – отсутствие собственной крыши над головой.

Для подачи документов на льготную жилплощадь государство даёт сиротам 5 лет с момента совершеннолетия. 23 года – переломный возраст, после которого своё право на квадраты доказать будет сложно. С этого времени социальные льготы, в том числе на внеочередное предоставление жилья действовать перестают.

«Начали, грубо говоря, пугать уже вот этим возрастом, что подходит уже к 23-м годам, и потом уже вообще ничего не добьешься и не дождешься», – рассказала сирота Наталья Катичева.

23 года Наталье Катичевой исполнится через 2,5 месяца. Этого дня она боится. Наталья – студентка АмГУ, учится на психолога заочно. Сейчас она живёт у подруги. Общежитие заочникам не дают. А своего дома у девушки нет. С 12 лет она сирота.

«Я живу у чужих людей, меня приютила подруга, и она приютила как бы даже не в свой дом, а в тётин дом, у которой есть ребёнок. Ребёнок растёт, ходит уже в 7-й класс. Время идёт, и нас в один прекрасный могут просто попросить собрать вещи и уйти на улицу», – поделилась Наталья Катичева.

Идти Наталье некуда. Её отца в 2001 году насмерть избили по дороге домой. В 2006 году исчезла без вести мама. Младший брат пошел по «плохой дорожке» – сейчас он в колонии. А старший брат женился. Вместе с семьёй он живёт в небольшой комнате, оставшейся после родителей. Когда случилась трагедия, Наташу отдали в детдом. В 18 летнем возрасте, после выпуска из детдома она поступила сначала в педагогическое училище, потом в лицей.

«Я поступала, чтобы у меня была уверенность в завтрашнем дне, что я не останусь на улице. Мне знакомая посоветовала поступить в лицей, чтобы выделили жильё, общежитие», – сказала Наталья Катичева.

Сразу после совершеннолетия Наталья собрала документы, встала в очередь на жильё. И вот уже 4 года ведёт переписку – с чиновниками, прокуратурой, уполномоченным.

«Вообще по всем этим документам, если их прочесть, ни одна инстанция не вдавалась в подробности и не входила в моё положение. Просто определённые, можно сказать, отписки. Жильё мне полагается, я стою на очереди, просто неизвестно когда, неизвестно, сколько ждать и чего вообще ждать», – отметила Наталья Катичева.

По закону, бояться Наталье нечего, говорят юристы. Она вовремя оформила документы и государство обязано дать ей квартиру.

«Если человеку исполнилось 18 лет, он встал в очередь, его зарегистрировали, но по каким-то причинам он не смог получить жильё до 23 лет – тут могут быть разные причины, скажем, и деятельность органов местного самоуправления, и человек находился на учёбе, либо служба в армии, либо находился в местах лишения свободы – то это право за ним сохраняется до фактического обеспечения жилым помещением», – прокомментировала уполномоченный по правам человека в Амурской области Любовь Хащева.

В реальности всё обстоит по-другому. До какого времени государство должно решить жилищный вопрос сироты, в законе не говорится. И чем старше становится претендент на жильё, тем чаще он получает отписки, и тем призрачней шанс дождаться своей очереди.

«Я ходила на Богдана Хмельницкого, 8, где я стою на очереди, и моя очередь просто не стоит на месте. Она не двигается вперёд, а наоборот отъезжает назад. Была я там 64-я, стала 73-я. На что мне сказали, что есть в законе там какие-то приписки, я не знаю, что если есть решение суда, то детей ставят вперёд, а остальных как бы сдвигают», – сказала Наталья Катичева.

К уполномоченному по правам человека ежегодно обращаются до 100 детей-сирот. Большинство вопросов касаются проблем с жильём.

В 2013 и 2014 годах прокурорами области выявлено порядка 300 нарушений законодательства в сфере защиты жилищных правах детей-сирот. Внесено более 40 представлений. 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено свыше 140 исков, 122 из которых рассмотрены и удовлетворены. Всего за последние два года жильё получили 589 детей-сирот. Органами местного самоуправления приобретено более 230 жилых помещения. В Благовещенске в прошлом году жильём обеспечили 90 детей-сирот. В этом году – всего 11.

Наталья в число этих «счастливчиков» не попала. Её очередь ещё далеко. В апреле этого года ей предложили посмотреть комнату в Белогорье. За пределами Благовещенска девушка никогда не была. И сразу не поняла, что ездить домой каждый день ей придётся за 30 километров от города на единственном автобусе, который туда регулярно ходит.

«Если посмотреть на расписание, которое висит на остановке, то последний рейс в 20:30. В моём учебном заведении пары бывают до 10 часов вечера. Это либо мне оставаться где-то в городе, не знаю где, либо пешком идти до Белогорья. На автобусе туда добраться можно за 40 минут. В Белогорье мне не конкретную квартиру показывали, а со стороны показали, запустили в коридор и объяснили типаж квартир – гостинки. Мне стало просто страшно здесь жить, здесь много пьющих людей, здесь постоянно разбой, зимой так вообще было бы страшно, у меня здесь никого нет», – рассказала Наталья Катичева.

Две четырёхэтажки по улице Луговой полностью заселены сиротами. В этом районе получился своего рода большой детский дом. С единственным отличием – живущих здесь никто не контролирует. Комнаты в этих домах берут неохотно.

«Мне сказали, что если я сейчас откажусь, то я потом буду долго ещё ждать жильё, так что пришлось брать. Конечно, хотелось не в Белогорье, а поближе к городу, потому что далеко ездить», – поделилась жительница дома № 7 по улице Луговой села Белогорье Анастасия Филипова.

Наталья Катичева от предложенного жилья отказалась. Своё право жить в черте городе девушка в суде доказать не смогла.

Деньги на обеспечение жильём детей-сирот выделяются по федеральной программе. Они поступают в минобразования. Там финансы распределяют по городам и районам в зависимости от потребности и количества человек, стоящих в очереди. Благовещенску в этом году выделили всего 10 миллионов рублей.

«Есть определённая стоимость жилья, превысить которую мы не имеем права, она утверждена постановлением главы администрации и мы работаем в пределах этой цены – это 41 тысяча за квадратный метр. Конечно, для города это очень низкая цена. Приходится приобретать квартиры в близлежащих сёлах, посёлках, где стоимость жилья подешевле. Но они не всегда согласны выезжать туда на жительство», – прокомментировал директор МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» Николай Рыбальченко.

В очереди на получение жилья в Благовещенске стоит 270 детей-сирот. В начале года их было 198.

«Вот даже если сейчас гипотетически предположить, что нам выделили полностью деньги для обеспечения всех детей-сирот, мы имеем возможность приобрести. Строительство, видите, как идёт, мы бы приобрели это жильё. То есть всё упирается в отсутствие финансов», – добавил Николай Рыбальченко.

Наталья уверена, после того, как ей исполнится 23 года, добиваться квартиры придётся через суд. Возможно, это хоть как-то ускорит очередь, которая, вопреки законам времени движется не вперёд, а назад.