Кампания по сити-менеджменту в Благовещенске выходит на финишную прямую. Городским депутатам осталось принять требования к будущему главе администрации Благовещенска и, возможно, они это сделают на последнем перед каникулами заседании, которое продёт 15 июля. Требования сейчас дорабатывают и их должна утвердить комиссия гордумы.

Та комиссия, которая выберет сити-менеджера, будет сформирована не раньше конца августа – начала сентября. В это время с каникул вернутся депутаты Законодательного собрания и предложат свои кандидатуры в конкурсную комиссию. Поэтому новый, точнее, первый глава администрации появится не раньше осени. «Сейчас идёт работа. Я думаю, где-то в октябре будут все документы, проведён конкурс и глава администрации будет назначен», – предполагает Николай Волков, председатель комитета по регламенты и депутатской этике Благовещенской городской Думы.

…Добросовестный, работоспособный, умеющий анализировать и принимать обоснованные решения, а также видящий перспективу. Вот далеко не полный список тех требований, которыми должен обладать глава администрации. Требования обсудили накануне на комиссии по регламенту и депутатской этике. С чем-то депутаты согласились сразу, а вот по некоторым пунктам возникли разногласия.

Какой он, новый для города глава администрации? Этот вопрос оставили на десерт. Первым блюдом в депутатском меню стали требования к комиссии, которая и выберет главу. В её состав войдут девять человек – шестерых выдвинут городские депутаты, троих – областные. Таков закон. Требования к членам комиссии: российское гражданство, отсутствие судимости и родственников, желающих выдвинуться на пост главы. Только как это доказывать, не прописано. «Не говорим о документах, которые кандидаты в конкурсную комиссию должны предоставлять для рассмотрения, либо они ничего не должны предоставлять», – недоумевает Сергей Калашников, депутат Благовещенской городской Думы.

И вот самое «вкусное»: требования к кандидатам на пост главы администрации. Сразу возникает вопрос: почему возраст не старше 60 лет? Юристы объясняют, что предельный возраст для муниципального служащего – 65 лет, потом пенсия. Депутаты с пунктом всё равно не согласились, попросили пересмотреть: «По владению государственным языком всё понятно... Почему понятно? В совершенстве или со словарем?», – посмеялись участники обсуждения.

Вообще, шутили на заседании часто и с удовольствием. Ещё один повод для депутатов улыбнуться – требование, чтобы кандидат знал конституцию и другие федеральные и местные законы. Кроме того, кандидат должен уметь анализировать и принимать обоснованные решения, уметь видеть перспективу, руководить, быть ответственным и добросовестным. К этому списку у депутатов тоже вопросы: как это проверять? Со справкой о доходах всё понятно, а с пунктом о состоянии здоровья снова сложности. В медицинских учреждениях разберутся, говорят.

Не понравился присутствующим и пункт про обязательное для кандидата образование государственного или муниципального управленца или образование равноценное. Что считается равноценным, в федеральном законе не означено, и юристы объяснить не могут. Кстати, из 30 депутатов указанное образование есть только у нескольких человек. Об этом на заседании не упомянули и депутаты решили обратиться к истории: «Александр Колядин имел техническое образование, тем не менее, он руководил два срока; нормальное оказалось образование. Александр Анатольевич Мигуля – какое образование? Железнодорожное», – проводит экскурс в дела минувших дней Николай Волков, председатель комитета по регламенты и депутатской этике Благовещенскоц городской Думы. В итоге сошлись на том, что комиссия сама решит, что считать равноценным. А рог изобилия с вопросами у депутатов не иссяк: у кандидата не должно быть родственников в администрации, гласит документ. «Почему мы должны ограничивать человека в его желании стать кандидатом только потому, что его дальний родственник работает каким-то сотрудником администрации? Я считаю, что это неправильно! Вот когда мы его изберем, им даётся срок два-три дня и должен уволиться либо один, либо другой», – считает депутат Александр Сакания.

За два часа наспорившись и насмеявшись, депутаты внесли множество предложений. Все замечания рабочей группе отдали на доработку, поэтому на пятницу у депутатов примерно такое же меню.

Опыт разделения полномочий главы администрации и главы муниципального образования уже опробован на территории области: в Тындинском районе система действует с 2004 года, в Зее и в ЗАТО Углегорск – с марта 2009 года. Журналисты благовещенской телекомпании «Альфа-канал» созвонились с представителями указанных территорий и выяснили, что требования, которые благовещенские депутаты предлагают предъявить главе администрации, почти идентичны. Потому что в первую очередь везде ссылаются на Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Например, кандидату необходимо наличие высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управления» или считающееся равноценным. Такие требования как наличие различных профессиональных качеств и даже хорошее состояние здоровья относятся к дополнительным и также были прописаны в требованиях территорий. Но есть в Зее, Тындинском районе и Углегорске у депутатов такие полномочия, которые благовещенские депутаты пока только пытаются включить в список. Это возможность депутатского корпуса проголосовать за расторжение контракта с главой администрации, если его работа их не устраивает. Причём в Тындинском районе такой опыт уже был: в 2008 году после года работы вновь назначенный глава администрации отчитался перед депутатами на сессии. Те посчитали результаты работы неудовлетворительными и расторгли с ним контракт.