Правительство хочет запретить госклиникам закупать импортное медоборудование и расходные материалы в целях «защиты внутреннего рынка» и «обеспечения национальной безопасности». Новые правила с указанием перечня таких изделий – от салфетки до томографа – могут вступить в действие уже с 1 апреля. Эксперты считают, что столь радикальные меры приведут к дефициту самого необходимого, сообщает «Газета.ру».

Российским медучреждениям могут запретить закупать импортное оборудование и расходные материалы, за исключением тех, что произведены в Белоруссии и Казахстане. Проект постановления правительства РФ «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка РФ» подготовлен минпромторгом «в целях защиты внутреннего рынка». По мнению авторов, такой запрет должен «обеспечить национальную безопасность России» путём создания «условий для долгосрочного развития и формирования конкурентных преимуществ российских компаний на внутреннем рынке».

В случае принятия документа уже с 1 апреля 2014 года в госучреждения не будет допущено ни одного изделия, произведённого за пределами Таможенного союза, из приложенного к проекту постановления внушительного перечня. А также если «процентная доля стоимости используемых материалов (иностранных товаров), использованных при изготовлении медицинских изделий» составит более 50 % в цене конечной продукции.

Ещё одно приложение отражает ожидаемые показатели экономического эффекта. По расчётам минпромторга, объём производства отечественных медицинских изделий за счёт предлагаемых мер вырастет в денежном выражении с 19,4 миллиарда рублей до 78,8 миллиарда в 2020 году. Налоги, согласно ожиданиям, также вырастут втрое: с 3,4 до 13,8 миллиарда рублей.

При этом никаких данных о потребности российского здравоохранения в попавших в перечень медицинских изделиях и оборудовании и соответствующих этому возможностях отечественной промышленности минпромторг не представил. В самом ведомстве уверяют, что дефицита шприцев и стоматологических установок в стране не будет.

Подобные меры уже не первый год лоббирует Союз ассоциаций и предприятий медицинской промышленности России. «Создаваемые в рамках ФЦП медицинские изделия, несмотря на современное качество, с трудом пробиваются на российский рынок, — писал в обращении к Дмитрию Медведеву председатель совета Юрий Калинин. — Наличие российских аналогов не останавливает рост закупок импортных медицинских изделий. С принятием постановления не только не произойдёт снижения доступности медицинской помощи, но и будет стимулироваться замена прямого импорта на аналогичную локальную продукцию».

В конце 2012 года правительство дало поручение разработать проект постановления. В том документе речь шла не о запрете импортных товаров, а об ограничениях при допуске к государственным и муниципальным закупкам. Но даже в таком виде проект постановления был встречен без восторга. Однако в марте 2014 года идею успешно реанимировали и даже пошли дальше.

По мнению доктора экономических наук, декана Международного университета в Москве Ирины Рукиной, последние события и реальная угроза экономических санкций показали, что Россия должна быть готова к собственному производству. «Сама идея импортозамещения – правильная, но реализуется она грубо и неадекватно, – считает эксперт. – Такие решения требуют большого подготовительного периода, в течение которого должен быть проведён полный мониторинг всех закупок на нужды здравоохранения, дана экспертная оценка возможностей отечественного производства. Если бы это было сделано, то в постановлении было бы написано, что все попавшие в перечень товары производятся в России в достаточном объёме для обеспечения нужд здравоохранения. А так это просто “наш ответ Чемберлену”».

По мнению президента Лиги защиты прав пациентов Александра Саверского, предлагая столь революционные меры, минпромторг должен гарантировать российским гражданам, что они будут обеспечены в полном объёме всем необходимым медоборудованием отечественного производства.

В Ассоциации международных производителей медицинских изделий IMEDA считают, что «приоритетом при рассмотрении мер, необходимых для ускорения развития российской медицинской промышленности, должны оставаться интересы российских пациентов и медицинских работников, которым от российской промышленности нужны современные, качественные и безопасные медицинские изделия. И только профильные ведомства совместно с медицинским сообществом, а никак не минпромторг, могут определить, какие технологии отвечают задачам сегодняшнего дня, а какие станут тормозом развития отечественной медицины».