Государственная Дума одобрила в первом чтении спорную реформу местного самоуправления, которая фактически отменит выборы мэров в российских мегаполисах, сообщает
Newsru.com. «За» голосовали только единороссы. Идея реформы принадлежит Владимиру Путину, который предложил «приблизить к народу» систему власти на местах.
Документ предполагает введение нового муниципального деления. Появятся следующие виды муниципалитетов: «городские округа с делением на районы» и «внутригородские районы». Сначала, согласно закону, субъекты определяют состав представительного органа внутригородских районов, от них будут делегировать представителей в представительный орган с внутригородским делением. Из последнего состава депутатов будут избирать главу думы, который и будет мэром. Городским хозяйством при этом будут заниматься сити-менеджеры, причём их тоже не будут выбирать местные жители. С главой администрации будет заключаться контракт по итогам конкурса на замещение указанной должности.
На голосовании проект поддержали 237 депутатов, все из фракции «Единая Россия». Остальные с предлагаемой реформой полностью согласиться отказались. Критически отнеслись к реформе представители «Справедливой России». Депутат Анатолий Грешневиков назвал реформу «вызовом народовластию, похоронами всей выборной демократической системы».
КПРФ также раскритиковала предложенный законопроект. Депутат Владимир Федоткин заявил, что увеличение числа депутатов в три-пять раз, которое предполагается по проекту, «слишком дорого» обойдётся налогоплательщикам. «Сейчас 30 нахлебников содержит народ, а будет их 150», – возмутился Федоткин. При этом в пояснительной записке к законопроекту утверждается, что принятие законопроекта не требует дополнительных расходов из бюджета.
Идею реформирования муниципального самоуправления активно начали развивать законодатели после обращения президента Владимира Путина к парламенту России. «Считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах», – заявил он. 12 марта рабочая группа по реформированию местного самоуправления, созданная по поручению президента Владимира Путина, внесла в Государственную думу поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Законопроект внесли в Госдуму депутаты от «Единой России» и ЛДПР, а также сенатор Степан Киричук.
В регионах неоднозначно отнеслись к реформе. Депутат ярославской областной думы Борис Немцов на встрече с коллегами назвал предложенный вариант реформы «уничтожением самоуправления в крупных городах». Иркутские эксперты, которых привлекли для обсуждения предложенных нововведений, посчитали, что отмена прямых выборов мэров городов создаст систему «круговой безответственности». В Законодательном собрании Красноярского края, рассматривая законопроект, отметили, что предусмотренное реформой создание внутригородских районов повлечёт значительные траты на выборы районных советов депутатов, на создание, обеспечение и функционирование органов управления.
С реформой не совсем согласны даже в правительстве. Как выяснилось на прошедших в Госдуме парламентских слушаниях, минфин ещё в начале апреля направил в Госдуму свои предложения: снизить расходы местных бюджетов, в первую очередь за счёт отмены института сити-менеджеров и «введения обязательного совмещения должности мэра и главы администрации».