Ведущий — Александр Ярошенко:

Добрый вечер! С августа прошлого года амурская власть начала наступление на алкогольный рынок. Время показывает, что эта борьба с зелёным змием зачастую поверхностная и однобокая. Сегодня наш трезвый разговор в студии поддержит Владимир Городнов, заместитель начальника по охране общественного порядка УМВД России по Амурской области.

- Владимир Николаевич, здравствуйте!

- Добрый день!

- С августа идёт региональная антиалкогольная борьба. Число преступлений на почве пьянства уменьшилось?

- Органы УМВД в Амурской области констатируют, что большой рост преступлений был в 2011-2012 годах. В 2011 году уровень преступности на почве алкогольного опьянения повысился на 40 %, в 2012 – на 24 %. Только в 2013 году мы отмечаем небольшое снижение количества преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, на 3,8 %.

- На мой взгляд, эта борьба поверхностная и однобокая: боремся с метражом магазинов, регламентируем продажу алкоголя, а суррогат? Сегодня наше сельское одноэтажное Приамурье просто захлёбывается самогонкой. Как с этим борется полиция? Или не борется?

- Данный вопрос всегда стоял на повестке дня, в независимости от того, что мы сейчас живём в более новом времени. Суррогат присутствовал и в середине двухтысячных годов на всех территориях, особенно сельских. Продавался и технический спирт, и самогон; не буду отрицать, это явление есть и в настоящее время. По данному направлению мы активизировали работу, возможно, раньше этому меньше уделялось внимания. Сейчас на гребне волны, связанной с происшествиями в Амурской области и ЧС, с таким огромным количеством пострадавших граждан все болевые точки стали более видны.

- Более выпуклые.

- Да.

- Вы можете сказать, сколько изъяли самогонных аппаратов, выписали штрафов, наказали за какой-то промежуток времени?

- Статья о сбыте самогона стала действовать с 2009-2010 годов. Мы имели полномочия на составление протоколов по данной статье. В настоящее время, с первого марта, данные полномочия с нас сняты.

- Вот так боремся.

- По данной статье мы как федеральный орган по закону Амурской области не можем действовать.

- Самогонщики сейчас аплодируют.

- Возможно, какая-то часть аплодирует. На мой взгляд, необходимо вносить изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

- Какое сегодня реальное наказание грозит человеку, которого поймали на самогоноварении и его продаже?

- До первого марта мы задерживали гражданина, продающего самогон, составлялся протокол, который рассматривала административная комиссия, действующая на каждой территории муниципального образования. Исходя из решения данной комиссии, штраф составлял до 5 тысяч рублей на каждого самогонщика.

- Что сейчас – с первого марта?

- Думаю, на 2009-2011 годы эта сумма была достаточно эффективной, реально действовала, многие самогонщики бросали этим заниматься. Теперь мы уже работаем по другим статьям. Есть статья 14.2 КоАП РФ, которая поясняет, когда продажа алкоголя запрещена, а когда ограничена. По данной статье сумма штрафа составляет до 2 000 тысяч рублей.

- Такое чувство, что наш амурский губернатор будет региональным Горбачёвым: в 1985 году виноградную лозу уничтожили, а проблему не решили. С одной стороны власть пытается душить этого змея, с другой – море разливанное. Я на днях вернулся из командировки – был в Тындинском, Магдагачинском районах – так люди в посёлках уже слово «участковый» не выговаривают, их очень мало. Что происходит в регионе с этой службой?

- Что касается службы участковых, до реформирования в области было 522 участковых, в настоящее время – после реформирования (сокращения) – их 406.

- Более чем на сотню меньше.

- Да, на 116 человек стало меньше. Это очень сильно по нам ударило, потому что участковый, если сравнивать с любым сотрудником полиции – ГИБДД, ППС, вневедомственная охрана, он более эффективно борется по всем направлениям деятельности, больше всех составляет административных протоколов.

- В одном лице вся правоохранительная система, в селе – это участковый.

- Как у нас говорили ранее – это маленький министр внутренних дел на территории.

- Количество участковых урезали, их не хватает, почему полиция молчит об этом? Скажите обществу открыто: народ-работодатель, у нас не хватает участковых, не хватает сил, реформы пошли не туда. А вы молчите, а мы об этом не знаем, и общество не слышит, кажется, что всё хорошо.

- Данные силы и средства рассчитаны, исходя из благодатных условий, которые складываются на территории. Возможно, для каких-то западных территорий, где всё…

- В идеальной картинке.

- В идеальной картинке этого количества достаточно. Но забываем о том, что столкнулись с такими серьёзными проблемами, как в прошлом году, и на поверку всё проявляется.

- Вы можете сказать, что у полиции сегодня не хватает полномочий, сил, средств, чтобы реально бороться с этими суррогатами?

- Я думаю, что сил и средств нам будет достаточно. У нас очень быстро меняется законодательство, очень много вводится новых норм, мы не всегда успеваем. Мы понимаем, что очень большой аппарат, большое количество полицейских, и нужно до каждого донести, что мы хотим от него получить, какой результат. Дело в том, что правоприменительная практика, даже на территории нашей области, различна. Каждая территория вырабатывает какие-то свои способы борьбы по одному и тому же явлению.

- На моей малой родине – село Отважное Архаринского района – пять человек споили деревню, их знают все – от бесхозных собак до лежачих старух. Как-то вот правоохранительная система не знает. Ладно, это село. Благовещенск. Магазин «Север», их несколько. Съёмочная группа «Альфа-канала» не раз делала сюжеты, совсем недавно делали контрольную закупку – алкоголь продают ночью, плевать они хотели на все постановления и всю нашу власть. Казалось бы, чего не хватает полиции в городе, чтобы навести порядок?

- Город Благовещенск по данному направлению работает наиболее активно. Точек по продаже спиртного очень много. Законопроект, который мы рассматривали на общественных слушаниях, предполагающий какое-то уменьшение количества торгующих точек, что было бы адекватно применительно к городу Благовещенску. Те действия, которые мы принимаем, не могут пока в полной мере повлиять на эту ситуацию.

- Ваше мнение об антиалкогольном законе: он хороший или в чём-то надо доработать?

- Что касается ограничения времени продажи алкоголя, поддерживаю полностью, это и позиция УМВД в целом. За период, который он применяется и действует в виде постановления губернатора, видим, что влияет положительно. Во-первых, действует как рычаг органов полиции, ранее статья 14.2 КоАП РФ была редко применима, сейчас работает полностью.

- На ваш взгляд, чего не хватает в законе?

- На мой взгляд, думаю, есть время, чтобы некоторые позиции законопроекта ещё можно было согласовать, так как очень много участников. Считаю, что время по ограничению продажи алкоголя выбрано очень удачно.

- Штраф в 2 000 тысячи – это просто плевок в население, на мой взгляд, штрафы должны быть конскими.

- Самое главное, что они должны иметь какую-то арифметическую прогрессию. Если человека задержали в первый раз, пусть штраф будет минимальным. Зная психологию, есть такие люди, которым просто достаточно предупреждения, необязательно наказывать. Если же люди не понимают, наперекор всему…

- В этом бизнесе половина рецидивистов, живут на этом годами и династиями. Поэтому для них эти штрафы – просто комариный писк.

- Конечно.

Это были «Простые вопросы» для Владимира Городнова, заместителя начальника по охране общественного порядка УМВД России по Амурской области. Мы пытались говорить трезво о пьяной проблеме. Всем добра и здоровья, берегите себя и живите, пожалуйста, долго. До свидания!

Источник новости: http://www.amur.info/simple/2014/03/18/3495.html