Мэр Благовещенска Александр Козлов по итогам сентября занял 32-е место в рейтинге российских мэров по версии проекта «Народный рейтинг». Всего в социологическом исследовании участвовали 78 глав столиц регионов РФ. Результаты опубликовал Центр информационных коммуникаций «Рейтинг».

При составлении рейтинга мэров столиц регионов исследователи обращались к материалам открытых источников. Но главное внимание специалисты ЦИК «Рейтинг» уделили учёту мнений региональных и федеральных экспертов. Именно этот источник информации определил конечные результаты исследования. Основной массив информации по большинству субъектов России был собран в середине августа – середине сентября 2014 года.

Александр Козлов, который с 20 февраля был и. о. главы администрации Благовещенска, а 14 сентября был избран мэром столицы Приамурья, вошёл во вторую группу рейтинга. Он занял 32-ю строчку. Его позиция снизилась на два пункта по сравнению с предыдущим исследованием.

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» приводит слова амурского социолога, генерального директора Центра изучения общественного мнения «Мониторинг» Германа Желябовского.

«Прошедшие выборы мэра города Благовещенска и городской Думы можно с уверенностью назвать проблемными. Проблемные они были не только по качеству подготовки и проведения в конкретном населённом пункте, но и являются системно-проблемными, которые далеко выходят по своим масштабам за рамки одного отдельно взятого муниципалитета.

Многие изменения, происходящие сегодня в избирательной системе, не функциональны и конъюнктурны. Они нацелены не на развитие институтов гражданского общества или совершенствование избирательной системы, а используются как инструментарий для решения конкретных управленческих проблем и очень часто — сиюминутных политических задач.

Показателен пример федерального уровня. В мае 2011 года тогда ещё президент России Дмитрий Медведев заявлял, что переход к выборам губернаторов возможен только через 15–20 лет, однако уже в декабре он неожиданно сообщил нам, что надо переходить к выборам губернаторов.

Благовещенск не отстаёт от России и нашёл себе политическую нишу, где можно вволю позабавиться. За четыре неполных года, начиная с 2010 года, город упорно продирался через чехарду переходов от системы мэрства к сити-менеджерству и от него обратно к всеобщему избранию мэра. При этом принимающих эти решения политиков абсолютно не волнуют функциональные возможности той или иной системы или история управления городом Благовещенском с его эффективной системой «гласных» и многое прочее. Волнует только одно — «политическая целесообразность» текущего момента. В итоге благовещенская система сити-менеджерства, инициированная извне и позже извне же сформированная, находящаяся под постоянным давлением со стороны и фактически напрямую управляемая правительством области, благополучно умерла, не успев даже родиться.

В ходе недавних выборов мэра Благовещенска все ресурсы были брошены на поддержку Александра Козлова, который в итоге и победил. Отношение к нему специалистов, экспертов, лидеров региональных отделений парий, СМИ и населения пока очень неоднозначно. Новый мэр является носителем как положительных деловых черт и ожиданий населения, так и негативных личностных, партийных, возрастных и других качеств. К нему не применимо такое выражение политологов, как «чистое поле», то есть, отношение населения к начинающему политику без ярко выраженных симпатий или антипатий. Уже сегодня мэр Александр Козлов имеет в достатке того и другого к себе отношения. Поэтому в самом недалёком будущем у него есть все задатки получить или положительный, или негативный образ у горожан. Однако при оценке работы Александра Александровича, как и любого другого мэра, нужно учитывать их фактическую бесправность. «Уточнённый» 131-й ФЗ делает их практически никем и ничем не защищённым. Позволяет отстранять мэра от должности, например, на основании неисполнения администрацией города, мэром какого-либо судебного решения.

Прежний мэр города Александр Мигуля был в 2010 году снят за неисполнение судебного решения по восстановлению на работе директора муниципального предприятия. Свежий и «весёлый» пример — снятый с должности Евгений Залешин, глава города Сковородино, вовремя не построивший питомник для бездомных собак и не установивший несколько дорожных знаков в декабре. И ведь никого не волновало, чьи это на самом деле полномочия (города, района или области), или – как и зачем вгрызаться в 50-градусный мороз в грунт, чтобы установить дорожный знак…

Сегодня администрацией города Благовещенска по объективным причинам не исполняются десятки судебных решений, поэтому вновь избранный мэр, уважаемый Александр Александрович Козлов, может уже завтра оказаться снятым и подвергнутым судебному преследованию.

Получается, что, несмотря на официальные намерения и обещания увеличить полномочия городских властей, они до сих пор бесправны в рациональном использовании территории, трудовых ресурсов и организации повседневной жизни людей. Федеральные и региональные органы власти рассматривают город пока лишь как зону своих притязаний. И это главная проблема муниципальных образований России, в том числе муниципальной власти города Благовещенска».